智库要论丨迟福林：做好自己的事是反制美国“对等关税”的最好方法
对等关税行将宣告，美方倾向怎么核算？是否会违背最惠国待遇准则？｜解码特朗普关税
据新华社报导，美国总统特朗普2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣告美国对买卖同伴加征10%的“最低基准关税”，并对某些买卖同伴征收更高关税。
特朗普宣告“对等关税”被视为投下一枚核弹，是特朗普政府迄今为止影响规模最广、冲击力度最大的关税方针，也或许是近百年来对全球买卖格式冲击最剧烈的关税风暴。
“对等关税”来袭，能如特朗普所说“解放”美国吗？对世界、特别是我国将带来怎样的影响？
好心的扣头？
数日来，全球屏息以待“对等关税”的靴子落地。最大悬念在于操作难度极大的“对等关税”怎样征？是依据国别、产品等区别对待、量身定制，仍是“打包”一刀切？
从白宫发布的文件内容看，好像兼而有之。
一是对一切买卖同伴的进口产品加征10%的最低基准关税，将于5日收效。
二是对与美国买卖逆差最大的国家和区域征收不同的、更高的“对等关税”，将于9日收效。
白宫标明，已面对钢铝关税、轿车关税的产品将不适用“对等关税”。铜、药品、半导体和木材等也不适用“对等关税”。
特朗普说，“对等关税”税率是“好心的”，打了扣头，原本能够更高。
但在复旦大学美国研讨中心副主任宋国友看来，特朗普发布的“对等关税”超出预期，许多国家的税率都在20%以上，面对二战后最高关税。
当天，特朗普还宣告国家紧迫状态，以进步美国的竞赛优势，维护美国主权，并加强美国国家和经济安全。
一般来说，关税征收权在国会，不在行政部分。特朗普此举企图使用《世界紧迫经济权利法》（IEEPA）赋予总统的权利，绕过国会直接行使关税征收权。
值得注意的是，白宫文件称，特朗普具有“修正权限”，能够视状况进步或许下降关税。
这意味着新关税的到来也将敞开美国与各国的新一轮商洽。
上海世界金融与经济研讨院特聘研讨员、上海世界经济交流中心副理事长徐明棋标明，特朗普的根本战略仍是将关税作为买卖筹码，经过极限施压，先把“对等关税”执行，再进行商洽，迫使买卖同伴退让，与美国重新制定经济协议，以下降关税。
“特朗普的‘对等关税’并非原封不动，之所以留下商洽空间，反映了特朗普会依据局势改动作出调整，包含买卖同伴的反响以及高关税对美国影响等。”
乱棒下谁最受伤？
比较针对详细产品或特定国家加征关税，“对等关税”面向美国的全球买卖同伴与一切进口产品，被视为特朗普关税方针的全面晋级，影响规模最广、冲击力度最大。
2024年，美国进口总额到达约3.3万亿美元。“对等关税”的施行意味着价值数万亿美元的进口产品将受冲击。
比照之下，在特朗普首个任期内，价值约3800亿美元的进口产品被加征关税算是小巫见大巫。
“对等关税”出鞘后，乱剑之下，谁最受伤？
徐明棋以为，对美顺差较大的经济体将首战之地遭到冲击。
还有剖析指出，一些欠发达经济体和新式商场国家将遭到沉重冲击，因为这些经济体对美国产品征收较高关税。
从特朗普拉出的清单看，坐落关税“高区”的国家包含：柬埔寨（49%）、老挝（48%）、越南（46%）、斯里兰卡（44%）、毛里求斯（40%）、伊拉克（39%）、孟加拉国（37%）、泰国（36%），等等。
摩根士丹利的一项剖析闪现，这些国家对美国进口产品征收的关税与美国对它们征收的关税之间“税差”较大。
美国盟友傍边，欧盟、日本、韩国别离面对20%、24%、25%的“对等关税”，英国为10%，辅弼斯塔默的魅力攻势被以为有所收效。
我国：危险可控
我国此次被征34%的“对等关税”。一起，特朗普还签署指令，撤销对来自我国的800美元及以下产品的关税豁免。特朗普再次上台后，已对我国累计加征20%的关税。
剖析人士估计，面对特朗普的“对等关税”风暴，我国具有抵挡力，危险整体可控。
我国首席经济学家论坛理事长、广开首席工业研讨院院长连平指出三点优势：榜首，我国对美买卖依赖度较小，两国买卖依存度下降，且买卖在我国经济中的占比已下滑；第二，我国制作业具有全工业链、全部分优势；第三，我国已在美国之外拓荒商场，与其他国家买卖坚持杰出态势。此外，我国积累了丰厚的买卖战应对经历，未来还存在商洽或许性。
“短期会带来影响，比方不利于一些竞赛力较弱的工业，但我国经济耐性强，假如应对妥当，整体危险可控。”宋国友说，未来，包含我国在内的许多国家经过扩展内需，加强多边买卖协作，打造更宽广的区域商场，能够抵挡特朗普加征关税带来的冲击。
徐明棋以为，特朗普的关税方针影响会逐渐闪现，包含短期内导致我国对美出口呈现必定起伏下降，但不至于呈现断崖式下降。
一来，我国经济体量大，已构建多元化出口商场；二来，国内工业结构不断调整，因应全球买卖格式的改动；三来，因为美国遍及征收“对等关税”，美国国内制作业不或许敏捷复兴，而我国产品具有竞赛力，假如无法找到我国产品的替代者，依然需求进口我国产品。“特朗普1.0”的关税方针已证明，并未打掉对华买卖逆差，也未严峻削弱中美买卖规模。
“对上海来说，在上海出口商场中，美欧所占比重较大，短期内负面影响会传导至出口职业，包含出口增速下降、企业经营相对困难等，可是中长期依然能够管控，经过调理来应对，足以消化关税构成的冲击。”
美国阑珊的开端？
当天，在白宫玫瑰园，特朗普将“对等关税”比作“经济独立宣言”，并再次许诺将带领美国走进“黄金时代”。
特朗普还宣告4月3日对一切进口轿车征收25%关税将收效。
从钢铝到轿车，从“棒打”单个国家到全球反击，特朗普盼望用“最美兵器”关税完结一系列任务：重振美国制作业、发明工作岗位、处理买卖失衡、添补财政赤字……
可是，美国国内反对声四起，以为美国恐将堕入“特朗普阑珊”。
经济学家和投资者正告，包含“对等关税”在内的新一轮关税办法或许成为美国新一轮经济阑珊的导火索。
“这不是解放日，而是阑珊的开端。”国会众议院民主党首领杰弗里斯说。
微观范畴，美国耶鲁大学预算实验室的猜测闪现，“对等关税”施行后，假如其他国家不采纳报复办法，美国个人消费开销价格（PCE）短期将上涨1.7%，2025年美国实践国内生产总值（GDP）增长率将下降0.6%。假如其他国家反制，美国PCE涨幅将扩展至2.1%，实践GDP增长率将下降1%。
穆迪剖析指出，买卖战晋级将导致550万个工作岗位消失，失业率升至7%，并导致美国GDP从峰值跌至谷底。假如关税办法继续3到5个月，足以“将经济推入阑珊”。
微观范畴，生产者、顾客、投资者将为关税本钱埋单。
生产者将不得不承受制形本钱上升、供应链被打乱的实际。
诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼指出，特朗普的关税方针料将导致企业支付更高的生产本钱，特别是其方针缺少连贯性，将使企业面对巨大不确定性。
顾客将面对物价上涨。进口商会将部分税收本钱转嫁给顾客，这或许意味着从食物、服装、轿车、家电到汽油、杂货等绝大多数产品价格都将上涨。
投资者则担惊受怕，正饱尝财物缩水之痛。因为关税方针翻云覆雨以及对经济阑珊忧虑加重，美国股市自2月以来已蒸腾5万亿美元。
在特朗普宣告新关税办法后，纽约股市首要股指期货暴降，美元兑欧元汇率一度跌落超1%，闪现商场忧虑美国经济或许放缓。
“‘对等关税’是美国的大杀器，可是后坐力也很强。”宋国友说，假如后续美国和其他国家商洽无法获得明显发展，关税反噬效应会很强，将在短时间内向美国经济传导，或许使美国堕入经济窘境。
全球买卖分水岭？
从全球层面来看，“对等关税”被视为近百年来对全球经贸格式冲击最激烈、覆盖面最广泛的关税行动。
“他（特朗普）刚刚向全球买卖系统投下一枚核弹。”世界货币基金组织前首席经济学家肯·罗戈夫说。
经济学家以为，“对等关税”一旦全面施行，将成为全球买卖分水岭，对全球买卖系统发生深远影响。
首要，全球买卖量料将萎缩。世界银行研讨标明，若全球均匀关税上升10%，世界买卖量或许下降15%—20%，发展我国家受损特别严峻。
其次，将加重买卖争端，引发更广泛的买卖战。
欧盟、墨西哥、加拿大、我国、日本和韩国等都已标明对特朗普最新的“对等关税”作出回应。
第三，将损坏买卖规矩，反转数十年的买卖自由化进程。
彼得森世界经济研讨所高档研讨员查德·鲍恩从前指出，美国对不同国家征收不同关税，公开违背世贸组织（WTO）成员之间互不轻视的许诺。假如美国进步关税税率，超越与其他成员商洽达到的最高水平，相同违背世贸规矩。
“全球买卖系统将面对系统性危险。”世界商会秘书长约翰·丹顿说，特朗普此举将推翻全球数十年刻画的买卖次序。
惠誉美国经济研讨主管奥卢·索诺拉说，“这将改动游戏规矩”，不仅仅是美国，许多国家或许最终会堕入阑珊。
宋国友以为，特朗普宣告“对等关税”意味着美国退出二战后构成的世界自由买卖系统，意欲构建“美国优先”的新买卖系统，重塑买卖规矩。跟着美国离场，全球自由买卖系统何去何从将取决于其他国家的反响，怎么演化面对不确定性，或许会很杂乱，需求进一步重视。
聚集“对等关税”——智库专家谈③丨陈建奇：美国关税敲诈的逻辑、影响及应对
曩昔一周，美方不断晋级对华关税。面临这种蛮横霸凌行径，中方9日发布《关于中美经贸关系若干问题的中方情绪》白皮书，并新增多项对美反制办法，以此亮明情绪：交易战没有赢家，保护主义没有出路。
我国方针储藏足、经济底盘稳、敞开力度大，有底气、有才能从容应对。
其一，方针储藏足。美方此次所谓“对等关税”力度虽超出外界预期，但我国有预判也有预备。从安稳商场、交易反制等办法出台速度之快、力度之强，可见一斑。
应对外部冲击，灵敏精准的宏观方针尤为要害。上一年底举行的中心经济工作会议明确提出，充分完善方针东西箱，进步宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
近期全球股市震动下，我国多部分密布发声、“国家队”拿出“真金白银”，保护资本商场安稳运转。剖析普遍认为，我国有足够的储藏方针东西，不管财政方针仍是货币方针，都留有调整地步，能够对冲外部晦气影响。
我国商务部有关负责人9日亦标明，假如美方固执进一步晋级经贸约束办法，中方有坚决的毅力、丰厚的手法，必将坚决反制，并奉陪到底。
其二，经济底盘稳。美滥施关税将对我国构成必定冲击，但对一个具有14亿人口超大规模国内商场的国家而言，短期压力难以改动中长期根本面。
上一年9月以来，跟着存量方针和一揽子增量方针落地，我国经济继续上升向好。本年前两个月，我国工业、服务业、消费、出资等目标同比增速均快于上一年全年。
摩根士丹利、高盛等多家外资金融机构，连续上调本年我国经济增加猜测，将我国视为不确认性中的确认力气。
作为全球最大的制造业国家，齐备工业系统亦是我国的优势。上海对外经贸大学国际组织学院院长应品广指出，我国产业链系统完好，高效协同与供给保证才能较强，能够在外部冲击下坚持耐性。
此外，我国在要害技术范畴不断打破。DeepSeek等前沿科技成果标明，我国正以自主立异引领经济高质量开展。
其三，敞开力度大。跟着我国有序扩展自主敞开和单边敞开，超大规模商场潜力继续开释，经贸协作“朋友圈”正不断扩展。
近年来，我国与东盟等区域双边交易迅速增加，我国企业在海外商场的适应才能与供给链布局进一步增强。
当交易保护主义和逆全球化趋势昂首，敞开商场正益发成为稀缺资源。白皮书说到，当时和未来一段时间，我国进口增加空间巨大。估计到2030年，仅自开展我国家累计进口就有望超越8万亿美元。
我国商务部国际交易经济协作研究院研究员缜密标明，曩昔多年来，我国在对外经贸协作中建立了相对安稳的机制，成为削减冲击的重要因素。
事实上，在全球产业链高度融合的今日，任何企图“脱钩”的行为不只难以实现，还会对本国经济构成反噬。如美国不少范畴对我国产品依存度较高，在短期内也难以找到代替来历。
眼下，美国挥舞的关税“乱拳”已打在本国顾客身上，更进一步涉及全球经济金融商场。正如白皮书所言，交易保护主义无助于改进本国经济，反而严重破坏世界交易出资系统，或许引发全球性经济金融危机，终究必将损人害己。
经贸协作中出现不合和冲突是正常的，相等对话才是大国间处理问题的根本情绪。专家标明，中美能够经过相等对话、互利协作处理经贸不合，美方应回归理性，与中方一起擦亮两国经贸关系互利共赢的实质。(完)